![]() КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
А. Гербовые пошлиныПонятие о § 92. Гербовыми пошлинами называются пошлины, взимае- гербовых мые во всех отраслях государственной администрации и даже в пошлинах некоторых сношениях частных лиц друг с другом и заключающиеся в обязательстве употреблять известную, так или иначе клейменую бумагу и оплачивать ее гораздо выше естественной стоимости или накладывать на простую бумагу специальную марку, покупаемую у государства. Гербовые пошлины, вероятно, древнего происхождения; некоторые писатели приписывают изобретение гербовой бумаги Юстиниану, в кодексе которого предписывается некоторые протоколы писать на известной бумаге. Во всяком случае, в Европе гербовая бумага сделалась известной не ранее XVII в.; честь ее изобретения, по свидетельству Бокс-горна, должно приписать Голландии, один из граждан которой, благодаря премии, назначенной генеральными штатами за изобретение нового, необременительного для плательщиков и выгодного для фиска налога, выработал в 1624 г. проект введения этой новой формы государственных сборов. Изобретение было так удачно, что не прошло и столетия, как гербовая бумага распространилась по всей Европе (Англии, Франции, Австрии). В России гербовая бумага введена в 1699 г. и, говорят, по проекту дворецкого гр. Шереметьева, некоего Курбатова, после его путешествия за границей. Эта бумага называлась «под орлом», «клейменая» или «орленая» и была сначала трех сортов: а) под большим орлом — для крепостных дел (по 10 к. за орла) на каждом полулисте или столбце, б) под гербом величиной против золотого (1 к.) и в) за печатью в половину золотого (1 деньга). Достоин- Причины быстрого и повсеместного распространения гербо- стваи вых пошлин лежат в их несомненных достоинствах как источни- недостат-ка государственных доходов. 1) Все случаи гражданской жизни, ки гербо-требующие письменного акта, могут быть подведены под гербовых по „ - вый сбор, так что вопрос представляется лишь в том, на какие сферы деятельности желательно распространить обязательное употребление гербовой бумаги. Широкое распространение последней обусловливает, особенно в странах с развитыми деловыми сношениями, весьма высокую доходность гербовых пошлин. 2) Взимание гербового сбора необыкновенно легко и обходится Гербовые пошлины
Но вместе с тем гербовый сбор не чужд и некоторых недостатков. 1) Единственный источник государственного дохода есть народный доход; между тем число различных актов и сделок, оплачиваемых гербовым сбором и выпадающих на долю того или иного лица, вовсе не сообразуется с имущественным положением плательщика и даже не совпадает с числом поводов для обращения его к содействию государственной власти. 2) Рау сомневается даже в самом правовом основании взимания гербовых пошлин: «все достояние гражданина, все, что он приобретает, состоит под охраной законов, и потому ошибочно требовать пошлин лишь по поводу известного специального акта. Государство и без этой пошлины должно содействовать заключению этих актов. Более или менее частое повторение актов зависит от случая, и потому гербовый сбор есть сбор случайный, лишенный, стало быть, общего характера справедливости». Замечание это верно, но лишь до известной степени. Государство эту главнейшую цель — общую охрану имуществ подданных — и преследует помимо пошлин; но раз оно не ограничивается общей охраной, а производит известные действия в пользу известных лиц, оказывает им, следовательно, специальную услугу, то справедливо, чтобы оно требовало от них и специального вознаграждения, ибо иначе подданные несли бы одинаковые расходы на содержание известных учреждений и в то же время далеко не в одинаковом размере пользовались бы этими учреждениями. Впрочем, оправдывая существование гербовых пошлин, мы должны сделать некоторые необходимые оговорки: 1) размер гербовых пошлин должен быть умеренным, особенно начальный; 2) многие акты и документы должны быть совершенно освобождены от гербового сбора, одни вследствие трудности уследить за их оплатой, другие - из филантропических видов; 3) законодательство о гербовом сборе должно быть просто и несложно, во избежание произвольных и непроизвольных его нарушений.
|