Исторический очерк развития источников государственных

доходов.....................................................................................................................59

Финансовое хозяйство Древней Греции. — Финансовое хозяйство Рима. — Финансы средних веков: — экономический строй средних веков; — отношение государства к подданным в средние века; — общий строй финансового хозяйства в средние века; — домены в средние века; — судебные пошлины; — налоги; — «потонная» и «фунтовая» пошлины; — регалии; — поборы с евреев. — Переход к новому времени.

5. Очерк истории финансовых идей..................................................................82

Причины возникновения меркантилизма. — Сущность меркантиль­ной политики. — Финансовая литература меркантилизма. — Учение физиократов. — Ад. Смит и его школа. — Последователи Ад. Смита.

Руководства по финансовой науке............................................................... 91

Оглавление

Отдел первый. Государственные имущества.......................................93

§ 1.Определение понятия «домен» .................................................................. 93

А. Государственные земли (или домены в тесном

смысле слова)............................................................................................................... 95

§ 2. Доводы за и против удержания домен за казной. - § 3. Способы управления государственными землями: — а) казенная администра­ция; — б) казенная администрация с поручительством; — в) срочная аренда; - г) наследственная аренда. - § 4. История государственных имуществ в России. — Состав так называемых «казенных иму-ществ» в России: — доходы от населенных имений; — населенные имения в Западном и Прибалтийском крае; — люстрация и регули­рование; — превращение оброков в выкупные платежи; — отдель­ные оброчные статьи разнообразного характера: а) незаселенные земли; — состояние казенных ненаселенных земель в 1837 г.; — ме­ры Министерства Государственных Имуществ; — статистика ка­зенных земель; — доход с казенных земель; — неземельные оброч­ные статьи; — б) доход от продажи государственных имуществ.

Б. Государственные леса............................................................ 108

§ 5. Значение леса в экономии народа. — Влияние истребления лесов на климат. — § 6. Вопрос о желательности казенного лесовладения. — Обоснование регламентации частного лесоводства. — Историче­ский очерк отношений государства к лесам. — Регламентация част­ного лесоводства в Западной Европе. — § 7. История лесного зако­нодательства в России. — Лесное богатство России. — «Положение о сбережении лесов» 4 апреля 1888 г. - § 8. Казенные леса в России; -лесоустроительные работы. — Доход от казенных лесов; — причины недостаточной доходности казенных лесов.

Отдел второй. Регалии.....................................................................................136

§ 9. Regalia majora и regalia minora. - Регалии в прежнее время. -Определение регалий. - Деление регалий.

I. Регалии частноправового характера.......................................................... 141

А. Государственные промыслы .......................................... 141

§ 10. Казенные фабрики. — Возникновение и первоначальное раз­витие мануфактуры в России. — Казенные фабрики в России.

Б. Железные дороги ................................................................................ 144

§11. 3начение железных дорог. — Понятие о железнодорожной ре­галии. - Необходимость регламентации железнодорожного дела. -§ 12. Доводы за и против казенных железных дорог. — § 13. Исто­рия постройки железных дорог в России. — Казенные железные

Оглавление

дороги в России. — О выкупе частных железных дорог. — Затраты казны на частные железные дороги. — Вмешательство государства в тарифное дело. — Налог на пассажиров и багаж.

II. Регалии юридические......................................................................................162

A. Почтовая регалия ............................................................................ 162

§ 14. Понятие о почтовой регалии. — § 15. История почты: — а) почта

в древности; - б) почта в средние века; - почта Парижского универ­ситета: — учреждение казенной почты во Франции; — изобретение Велайе; — почта Шамуссэ; — почта в Германии; — почта в Англии. — Реформа Рауланда Гилля. — § 16. История почты в России. — Пись­менная почта. — § 17. Доходность почтовой регалии. — Статистика почты. — Условия хорошей организации почтового дела; — почтовые сберегательные кассы; - почтовая тайна. - Почтовые конгрессы.

B. Телеграфная регалия ................................................................ 181

§ 18. История телеграфа. - Регальность телеграфа. - Основания телеграфной регалии. - § 19. Доходность телеграфной регалии. -

§ 20. Телеграфные конгрессы.

C. Горная регалия................................................................................... 188

§ 21. Понятие о горной регалии. — Казенные горные заводы. — § 22. Право собственности на недра земли; — историческое решение во­проса. - Понятие о горной свободе. - Сборы с горного промысла. -Типы современных горных законодательств. — Юридическое обос­нование горной свободы. — § 23. История горной регалии в России.

— Деятельность Петра Великого. — Берг-привилегия 10 декабря
1719 г. — Манифест Екатерины II 28 июня 1782 г. — Постановление
2 июня 1887 г. о горной промышленности. — Горная свобода в Цар­
стве Польском. — § 24. Казенные горные заводы в России. — § 25.
Доходы с частной горной промышленности. — История золотопро­
мышленности в России. — Постановления о горной подати с золота.

— Устав о частной золотопромышленности 19 мая 1881 г. — Сборы с
золотопромышленности. — Статистика добывания благородных ме­
таллов.

D. Монетная регалия ......................................................................... 214

§ 26. Понятие о монетной регалии. — Вопрос о фискальном харак­тере монетной регалии. — § 27. История монетной регалии в Рос­сии. — Медный кризис при Алексее Михайловиче. — Медный кри­зис при Анне Иоанновне. — Современная монетная система в Рос­сии. — § 28. Технические вопросы монетной регалии: — а) металл; —

б) проба; — в) ремедиум. — Виды монетного дохода в России.

Оглавление

I. Регалии фискальные.........................................................................................226

A. Соляная регалия .................................................................................. 226

§ 29. Определение соляной регалии. - Соль как объект обложения.

- Неудобства обложения соли. - История соли. - § 30. Соляная ре­
галия в Австрии.

B. Табачная регалия............................................................................. 231

§ 31. Табак как объект обложения. - История табака. - Организа­ция табачной монополии. - Недостатки табачной монополии. -Доходность монополии.

Отдел третий. Подати и налоги..................................................................239

I. Общее учение о налогах...................................................................................239

§ 32. Определение налога. - Цель и юридическое основание нало­гов. - Налоги: - а) в древности; - б) в средние века; - в) в настоящее время. - § 33. Элементы обложения: - субъект обложения; - изъя­тия от обязательности обложения; - объект или источник налогов. -[§ 33а]. Равномерность обложения. - Налог равный. - Свободный от обложения Existenzminimum. - § 34. Прогрессивный налог. - Выгоды прогрессивного налога. - Экономический закон Энгеля. -Имущество как фактор налогоспособности; - фундированные и нефундирован-ные доходы. - § 35. Способы определения податной обязанности. -Классификация налогов. - Прямые и косвенные налоги. - Опреде­ление Гофманна; — оценочные налоги и налоги на потребление. — § 36. Свойства прямых и косвенных налогов. — Подразделение пря­мых налогов. — Подразделение косвенных налогов. — Распредели­тельные и количественные налоги. — § 37. Переложение налогов. — Погашение налога. — Оптимистическая теория переложения нало­гов. — Пессимистическая теория. — Способы уклонения от несения налога. — § 38. Правила обложения. — Правила обложения по Адольфу Вагнеру. — Податная система. — § 39. Исторический очерк податных систем. — § 40. Единый налог. — Единый налог, предло­женный Пфейффером. — Возражения против единого налога.

II. Оценочные или прямые налоги..................................................................290

А. Поземельный налог ......................................................................... 290

§41. Общие понятия. - Объект поземельного налога. - Старинные формы поземельного налога. - § 42. Кадастр. - Французский парцел­лярный кадастр. - Понятие о парцелле. - a) Classification, -b) Evaluation du revenu des classes, - c) Classement, - d) Ventilation. -Недостатки французского кадастра. - Средства упрощения кадастра.

— Реальный кадастр. — § 43. Поземельный налог: — а) по Франции, —

Оглавление

b) в Австрии, — с) в Пруссии, d) в Англии. — § 44. Поземельные нало­ги в России. —Государственный поземельный налог 1875 г. — Оброч­ная подать. — Русский кадастр 1843—1856 гг. — Кадастр по инструкции 1859 г. - Указ 24 ноября 1864 г. - Выкуп оброчной подати. - Закон 7 февраля 1894 г. о рассрочке по взысканию с крестьян недоимок по выкупным платежам. — Специальные земельные налоги.

Б. Подомовый налог ........................................................................... 310

§ 45. История подомового налога. — Объект подомового налога. — Современные подомовые налоги: — а) В Англии: — 1. Hearth money

- 1662 г.; - 2) Window-tax - 1699 г.; - 3) Tax on inhabited houses. -
б) В Австрии. - в) Во Франции. - г) В Пруссии. - д) В России.

В. Квартирный налог.......................................................................... 319

§ 46. Квартирный налог и его место в обложении. — Недостатки его. — Достоинства. — Французский квартирный налог. — Критика его. — Английский квартирный налог. — Государственный квар­тирный налог в России, Высочайше утвержденный 14 мая 1893 г.

Г. Промысловый налог...................................................................... 326

§ 47. Общие замечания. — Причины незначительного обложения промышленности. — Понятие о промысле. — Определение промы­слового налога. — § 48. Промысловый кадастр. — Внешние призна­ки промыслового дохода. — Внутренние признаки промыслового дохода. — § 49. Организация промыслового налога в Западной Ев­ропе: - а) Во Франции. - б) В Австрии. - в) В Пруссии: - старый промысловый налог; — новый прусский промысловый налог. — § 50. История промыслового обложения в России. — Современная система русского промыслового обложения. — 1. Пошлины за пра­во торговли и промыслов: — а) гильдейские и промысловые свиде­тельства; — б) билеты на торгово-промышленные заведения. — Недостатки пошлин с торговли и промыслов. — §51. Реформа рус­ского промыслового обложения. - 2. Дополнительные сборы с торговли и промыслов: - а) 3 %-ый дополнительный сбор; -б) раскладочный дополнительный сбор. — Податные присутствия.

- Раскладка налога. - Податные инспектора. - Статистика промы­
слового обложения. — Размеры дохода от промысловых налогов. —
Новый промысловой налог от 8 июня 1898 г.

Д. Налог на денежный капитал............................................. 353

§ 52. Общие замечания. — Объект налога на денежный капитал. — Об­ложение процентных бумаг и частных ссуд. — Вопрос об обложении дивидендов. - Возражения против рентного налога. - § 53. Сущест­вующие налоги на денежный капитал.

Оглавление

Е. Личный налог ........................................................................................ 364

§ 54. Определение личного налога. — Современные видоизменения личных налогов. — История личных налогов. — Личный налог во Франции. — Личные налоги, зависящие от внешних признаков и личных качеств. — Прусский классный налог. — § 55. Русская по­душная подать. — Отмена подушной подати и ее вероятные ре­зультаты. — Личный налог на освобождаемых от воинской повин­ности.

Ж. Общеподоходный налог........................................................ 372

§ 56. Определение понятия «общеподоходный налог». — Достоин­ства подоходного налога. — Два способа оценки дохода и их не­достатки. — Правила организации подоходного налога. — § 57. Не­достатки подоходного налога. — § 58. История и современная ор­ганизация прусского подоходного налога. — Новый прусский по­доходный налог. — § 59. История и современная организация анг­лийского подоходного налога. — Income-tax 1842 г. — Современная организация подоходного налога в Англии. — Различие прусского и английского подоходного налога. — § 60. Подоходный налог в Австрии. — Подоходный налог в Италии. — Значение подоходного налога для финансов. — Попытка введения подоходных налогов в России. — Общие выводы о подоходном налоге.

I. Налоги на роскошь......................................................................................391

§ 61. Общие понятия о налогах на роскошь. — § 62. Налог на право охоты и ружья. — § 63. Налог на собак. — § 64. Налог на экипажи и лошадей. — § 65. Налог на прислугу; — налог на гербы; налог на бильярды; — налог на пудру; налог на карты; — налог на велосипе­ды и фортепиано во Франции. — Общее заключение о налогах на роскошь.

IV. Косвенные налоги............................................................................................397

Общие сведения.......................................................................................................397

§ 66. Выгоды косвенных налогов. — Недостатки косвенного обло­жения. — § 67. Общие начала косвенного обложения.

1. Таможенные пошлины....................................................................................405

§ 68. Определение и виды таможенных пошлин. — История тамо­женных пошлин. — § 69. Свободная торговля и протекционизм. — Доводы против покровительственной системы. — Возражения про­текционистов. — § 70. Оценка протективной системы. — § 71. Прави­ла для установления покровительственных пошлин. — § 72. Фис­кальные пошлины. — Классификация товаров. — Возвратные по­шлины. — Вывозные премии. — Момент взимания таможенных

Оглавление

пошлин. — Пошлины ad valorem и специфические. — Доход от та­моженных пошлин. — § 73. История внутренних таможенных по­шлин в России. — Торговые сборы. — Тагма. — Рублевая пошлина. — Проезжие сборы: — Мыт. — Отмена внутренних таможенных по­шлин. — § 74. История внешних таможенных пошлин в России. — Торговый устав 1653 г. — Новоторговый Устав 1667 г. — Правила торговой политики Петра I. - Тариф 1819 г.. - Тариф 1850 г. - Та­риф 1857 г. - Тариф 1868 г. - Золотая пошлина 1877 г. и переход к высокопошлинной системе. — § 75. Таможенный тариф 1891 г. — Договор о торговле и мореплавании между Россией и Германией (Высочайше утвержденный 5 марта 1894 г.). — Таможенная война.

— Понижение таможенных ставок в русском тарифе по русско-
германскому договору 1894 г. — Заключительный вывод. — Необ­
ходимость нового пересмотра тарифа.

2. Акцизы....................................................................................................................438

Общие понятия об акцизах.................................................................................438

§ 76. Определение слова и понятия акциза. — Моменты взимания акцизов. — Исторический очерк акцизов.

A. Питейный акциз ...................................................................................... 443

§ 77. Спиртные напитки как объект обложения. — Исторические сведения о спиртных напитках. — § 78. Питейный акциз в Англии:

— а) История его. — Питейный налог во Франции. — § 79. Питейный
налог в Германии. — «Налог на потребление». — Добавочные пи­
тейные налоги в Германии. — Питейный налог в Австрии. — Общие
тенденции современной организации питейного акциза. — § 80. Ис­
тория питейного налога в России. — Действующая система обложе­
ния напитков в России. — Казенная торговля вином. — Вывоз спир­
та за границу. — Закон 4 июня 1890 г. для поддержания сельскохо­
зяйственного винокурения. — Казенный склад в Москве для хра­
нения спирта.

Б. Табачный акциз.................................................................................... 470

§ 81. Способы взимания налога с табака. - Налог на табак в Анг­лии. - Виды табачного акциза: - a) В Германии. - § 82. б) В Рос­сии. — История табака в России. — Современная организация та­бачного акциза в России. — Дополнительный табачный акциз.

B. Сахарный акциз ...................................................................................... 481

§ 83. Сахар как объект обложения. - История сахара. - § 84. Типы сахарного акциза. - § 85. Сахарный акциз во Франции. - Сахар-

Оглавление

ный акциз в Австрии. — Сахарный акциз в Германии. — § 86. Са­харный акциз в России.

Г. Нефтяной акциз.................................................................................... 496

§ 87. Предметы освещения как объекты налогов. — Налог на осве­тительные масла в Западной Европе и Америке. — § 88. Налог на керосин в России.

Д. Спичечный акциз ................................................................................ 501

§ 89. Спички как объект обложения. — Налог на спички в России.

Е. Соляной акци з......................................................................................... 505

§ 90. Соляной акциз во Франции. — Соляной акциз в Германии. — Соляной налог в России.

Отдел четвертый. Пошлины.............................................................................. 509

§ 91. Общее понятие о пошлинах. — Их сходство и различие от на­логов. — Достоинства пошлин. — Недостатки пошлин. — Историче­ские замечания о пошлинах.

A. Гербовые пошлин ы............................................................................. 512

§ 92. Понятие о гербовых пошлинах. — Достоинства и недостатки гербовых пошлин. — Необходимые правила организации гербовых пошлин. — Доходность гербовых пошлин. — § 93. Гербовые пошли­ны во Франции: - a) Timbre de dimension; - b) Timbre proportionnel;

- с) Timbre fixe. - Гербовые сборы в Англии. - § 94. Гербовые сбо­ры в России. - 1. Простой гербовый сбор: - а) в 80 копеек; -б) в 15 копеек; — в) в 5 копеек. — 2. Пропорциональный гербовый сбор. - Изъятия от гербового сбора.

Б. Крепостные, или явочные пошлины ................... 522

§ 95. Определение крепостных пошлин. — Различие от гербовых по­шлин. — Достоинства и недостатки крепостных пошлин. — § 96. Кре­постные пошлины во Франции. — § 97. Крепостные пошлины в Рос­сии: — а) История их. — б) Современное законодательство. — Дохо­ды от крепостных сборов в России и Франции.

B. Пошлины с наследства ............................................................ 529

§ 98. Общие понятия о пошлинах с наследства. - Недостатки и дос­тоинства пошлин с наследства. — Определение пошлины с наследст­ва. — § 99. Пошлины с наследства во Франции. — Пошлины с наслед­ства в Англии: -1) Probate or Inventory and Account duty; - 2) Legacy-duty; — 3) Succession-duty. — Новейшая реформа пошлин с наследства

в Англии. — § 100. Пошлины с наследства в России. — Положение

Оглавление

15 июня 1882 г. о пошлинах на переход имуществ безмездными спо­собами. — Новый проект положения о пошлинах с наследства.

Приложение. Темы и задачи для практических упражнений по
финансовому праву.................................................................................................. 540

Иван Иванович Янжул

ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА ФИНАНСОВОЙ НАУКИ: Учение о государственных доходах

Редактор В.Ю. Станковская

Корректор АД Стрелко

Художник В.В. Самойлова

Компьютерная верстка: И.И. Новиков

ЛР№ 065297 от 17.07.97

Подписано в печать 08.08.2002. Формат 60×901/16. Бумага офсетная. Гарнитура Таймс. Печать офсетная. Печ. л. 35,0. Усл. печ. л. 32,55. Тираж 2000 экз.

Заказ №

Издательство «Статут»:

117415, г. Москва, пр. Вернадского, д. 37, кор. 2;

для корреспонденции: 117415, г. Москва, а/я 61;

тел./факс: 436-06-37,436-00-75

E-mail: statut@au.ru